新しい市政をつくる会

＜第82回＞　　☆★☆　行革審＃６　☆★☆

★一昨日は第二次行革審、何と６回目の公開審議会でした
事前のご案内もできず申し訳ありませんでした。

★かいつまんで内容をご紹介
今回のテーマは「区」でした。ということで、地域自治担当部長の市川さんから、「区制度」「浜松市の区」「区の課題」等の説明をいただきました。続いて、各区の区長さんから夫々「区役所運営の課題」の説明をしていただき、現状がよく見えたのが前半でした。

★部長も区長も真面目に本気で取組んでいるのを実感できました。
バット、BUT、ばっと・・でした。どうも「本庁と区役所の役割分担」が判りずらく、区長さんご自身もそのあたりは大きな課題と感じているようでした。また、委員から質問の出た「区役所、地域自治センター、市民サービスセンターの役割分担について」も全市としての統一感がなく、決して「一つの浜松」「ワンストップ」「住民の便利さを重視」という掛け声どおりではないのが、判ってきました。

★根本は拙速な合併と7つの区割りという原点の失敗です。
今更合併を戻したり、政令市を返上するわけには行かないので、秋山流解決策をお話ししたいと思います。



★まずは区割り見直しを・・
会場でも説明したのですが、浜松は3区程度が一番歴史、地形に合っています。つまり中、東、南、西区をまとめて新南区に。北区と浜北区を併せて新北区に、残りが天竜区です。理由は簡単で、新南区は最大の人口で最小の面積、新北区は中間の人口と面積、天竜区は最大の面積と最小の人口です。産業も統一感があり、それなら、３つの区で独自の街づくりも可能です。

★区割り見直しは浜松の最優先課題・・
全市一体の道路、交通機関を含むサービスは「一つの浜松」とし、産業振興、地域イベントなどは、３つの大きな区毎に独立性を持って進めれば、区長さんもやりがいがありますよね。市会議員の方々にも「浜松市最優先の課題」として取組んでいただければと思います。今の区割りが長くなれば長いほど、改革が遅れ、効率の悪い行政が蔓延します。浜松の危機です。

★業務仕分けと役割見直しは区割りを直した後で十分です。
区毎の専門性の高い仕事も十分できるし、現在の矛盾は解消できます。そのためには、１にも２にも区割りと本庁内組織見直しのための「組織」をつくり、適材を十分投入するべきだと思います。第一次の提言にも区割り見直しは入っているはずです。

まだまだ語りつくせないので、続きは次回に。